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可持續社區

若我們想建立可持續社區,便有需要改變現時「由上而下」的技術型城市規劃系統。香港需要:

 


在城市規劃中,重新平衡交換價值與使用價值

技術主導、「由上而下」的規劃或許能夠滿足市場上的交換價值,例如利潤、租金等 (圖1);卻很容易忽略個人及家庭在生理、心理及社會層面上的需要。若要提昇空間的使用價值,我們有必要思考以下問題:

• 什麼類型的環境能夠提昇人們的靜觀、使其更專注身邊的事物,從而更積極參與改善其身處的社區?
• 什麼類型的設施能有效提昇個人心理健康、家庭抗逆力?
• 怎樣才可以在公共空間引入更多藝術活動去鍛鍊大家的想像力?

 

圖 1:側重交換價值的城市發展

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資料來源:Wildflowers Institute, 2005, p.5


整個理念是去重新平衡不同的維度,從而達致可持續社區(圖2)。

 

圖 2:在城市發展中,重新平衡交換及使用價值
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資料來源:Wildflowers Institute, 2005, p.13

 

 

什麼是可持續社區?

可持續社區將環境、社會及經濟等各方面放在同等重要的地位。如圖 3  所描繪,沒有可持續的環境及社會公義,經濟繁榮便無法達到。


圖 3:可持續發展 

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資料來源: Ng and Chan, 2005, p.14

 

 Egan Wheel描述可持續社區的特質(圖4)。

 

圖 4:Egan Wheel:可持續社區的主要面向

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資料來源: 翻譯自Academy for Sustainable Communities, Making Places: Creating Sustainable Communities, http://www.citized.info/pdf/commarticles/ASC%20MAKING%20PLACES.pdf, p.7., accessed in August 2014


我們怎樣才可以建設可持續社區? 怎樣才能保持我們社區的獨特性、確保其充滿使用價值? 我們必需要實踐社區規劃及學習地方營造的方法!

 

實踐社區規劃及地方營造

社區規劃有賴於區内人士互相認定大家都是社區裏重要的資產(圖5)! 這些鄰舍或地區裏的資產是解決社區問題的寶貴資源! 因此,持份者間的協作非常重要。圖6 提供了例子描述不同持份者如何能夠互相合作。地區群組亦需要充分暸解自己所處的地方;對身處的社區作基線研究。以下是其中一個建議的程序:

  • 搜集基線資料 (圖7)
  • 透過不同的活動 (如:工作坊、展覽) 接觸社區,識別出主要的社區問題
  • 行動計劃 (圖8)

圖5:社區中的資產

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資料來源:翻譯自Cameron and Gibson, 2001, p.51

 

圖 6:不同持份者間協作的例子
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資料來源: 整理自ICLEI, 1996, p.19.

 

圖7:搜集基線資料

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   資料來源: 綜合自 Department of Environmental Affairs and Tourism, South Africa, 2002; 摘自 Ng and Chan, 2004, p.55.

 

圖8:行動計劃
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資料來源: 綜合自ICLEI, 1996.

 

在香港,由於缺乏政府的支持,推動社區規劃的工作顯得非常困難。然而,在地群組應該自我充權,學習如何使自己所處的地方充滿歡樂、活力和人情味。社區規劃能夠促進人與人之間的關係!

地方營造是非常好的工具,把空間打造成富人情味的地方。我們應該學習怎樣打造成功的公共空間和注意以下各方面(圖9):

  • 關係富足的地方通常非常便利:容易被人看見及到達。
  • 關係富足的地方一般有著不同的用途和各色各樣的活動,吸引不同背景的人士聚首一堂!
  • 關係富足的地方讓人感到舒適,社區人士會為其良好的形象,感到自豪。
  • 好地方能夠促進人與人之間的交流、互相結識,讓人互動和對話!

 

如果能夠在你所處的社區裏找到這樣地方,你已經在追求低碳生活 --- 因為你已不再只是商場裏的消費者,而是一個活在由城市中所共享空間的公民! 

 

圖9: 地方營造

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資料來源:翻譯自http://www.pps.org/reference/grplacefeat/

 

 

 

追求低碳生活 

社區層面的低碳生活建基於兩個主要原則:重建人與自然間的關係及重建人與人之間的關係。

 

重建人與自然間的關係

我們應該尊重大地上的「原住民」,即樹木及其他植物。因此,我們需要將自然及生物多樣性帶回城市發展中。其實很多地方已經開始透過採用「生物模仿」原則去追求「低影響發展」(圖10)。在日常生活中,我們應盡最大努力去修理大自然及減少資源的耗用,包括減用、再用、循環再造及防止製造廢物。低碳生活絕對考驗我們如何能夠更創新地讓資源持續地循環,包括日常用水、能源及其他資源。

 

圖10:「生物模擬」原則

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資料來源: 翻譯自http://static.biomimicry.org/wp-content/uploads/2013/03/Biomimicry38_DesignLens_Diagram_Only_Lifes_Principles_Top6_RGB_download-copy.png


重建同儕公民之間的關係

儘管香港是人口密集的城市,鄰里間的關係卻不見得良好、緊密。因此,透過地方營造,去打造美好的公共空間是非常重要的。發展香港式的希臘廣場(Agora, 公共空間),能促進人們討論在地的事物。沒有事情比置身於公共空間中一起討論城市的未來發展來得更美好、更低碳!

換言之,當我們考慮「發展」時,我們可以不再只著重金錢。在發展過程中,金錢只是其中一個重要元素。我們亦應該思考,發展項目對我們所處的土地、社區、家庭以及自身的生理、心理及社會各層面的影響! 故此在發展過程中,我們需要可持續發展影響評估!

 

 

 

可持續發展影響評估

根據OECD (2010, p.6),當一個發展項目開展前,我們需要提出以下問題:

  • 該議題的本質及規模如何? 會怎樣進展? 最受影響的會是誰?
  • 各持份者關注什麼?
  • 政策的目的為何? 有什麼問題需要考慮及解決?
  • 政策方案有什麼可能的影響 (社會、經濟、生態及制度方面)?
  • 有什麼可能的非預期(次級)的副作用?
  • 你期望會為目標群組帶來什麼行為上的改變?

 

表1 列出了一些於可持續發展影響評估中的常見項目:

 

表 1: 可持續發展影響評估內容:例子

項目描述:

  • 土地發展(項目用地、使用權、與項目相關的土地、草擬中的發展、發展過程)
  • 交通連接:建議的配套、新的交通系統?
  • 制度:機構會有何變化?

影響:

  • 相關地段、非相關地段(直接、間接影響)
  • 短、中、長 及 累積的影響
1. 經濟影響
  • 收入
  • 就業影響(人-年)
  • 其他可量化的影響
  • 不能量化的影響
2. 環境影響(通常受法例、政策或國際協定規定)
  • 自然資源
    • 動植物(生物多樣性)
    • 食物網土地/土壤/濕地
    • 一般/特殊品種
    • 可再生/不可再生資源
    • 水(地面/地下)
    • 空氣
    • 噪音
    • 氣候
    • 視覺景觀
  • 視覺舒適
  • 保育與考古學
  • 污染(空氣、水、噪聲、固體廢物)
  • 土地的影響:可能受影響的區域
  • 公用事業
  • 運輸(連接)
  • 電信設施
  • 建築物和土地
  • 公共空間和康樂
  • 有毒物質
  • 風險/危害
3. 社區影響
  • 人口
  • 服務影響:教育、社會保障、住房、交通、流動性等。
  • 身份認同上的影響
  • 健康與衛生
  • 文化及文化遺產的影響
  • 對不同群體的影響:
    • 受影響的社區,例如:業主/住戶、土地使用者、員工、遊客、遊人、非政府組織等
    • 功能性群體,例如:發展商/金融家行政群體,例如:參與該項目的市政府
    • 與規劃相關的政府部門
    • 民族群體
    • 當項目涉及跨國影響時,各政府之間的合作
    • 公眾利益,如:納稅人

資料來源:由作者從不同資料綜合所得

 

 

參考資料:

      Academy for Sustainable Communities, Making Places: Creating Sustainable Communities, downloaded from        http://www.citized.info/pdf/commarticles/ASC%20MAKING%20PLACES.pdfaccessed in August 2014.

Biomimicry 3.8. Life’s principles, from http://biomimicry.net/about/biomimicry/biomimicry-designlens/lifes-principles/, accessed in May 2015.

     Cameron, J. and Gibson, K. (2001). Shifting Focus: Alternative Pathways for Communities and Economies—A Resource Kit, Latrobe City, Traralgon and Monash     
 University, Melbourne, Victoria.
 From http://www.communityeconomies.org/site/assets/media/old%20website%20pdfs/action%20research/Shifting%20Focus.pdf,  
 accessed in September 2012.

Canton of Berne (2008), Sustainability Compass Guide, Canton of Berne, Berne, available at  www.bve.be.ch/site/bve_aue_ne_nhb_kompassleitfaden_08_englisch.pdf .

 Department of Environmental Affairs and Tourism, South Africa (2002). Manual for Sustainable Neighborhood Development. Available from:  http://www.csir.co.za/akani/2002/nov/manual.pdf, visited on 20th April 2004.

International Council for Local Environmental Initiatives (1996). The Local  Agenda 21 Guide: An Introduction to Sustainable Development Planning.  Toronto: ICLEI.

     Ng, M.K. and Chan, A. (2005). A Citizen’s Guide to Sustainable Planning in  Hong Kong: Concepts and Processes, Hong Kong: Community  Participation Unit, Department of Architecture, The Chinese University of  Hong Kong and Centre of Urban Planning & Environmental Management,  The University of Hong Kong

  Organisation for Economic Co-operation and Development (2010). Guidance on Sustainability Impact Assessment, from http://www.oecd.org/greengrowth/46530443.pdf,  accessed in May 2015.

Project for Public Space. What Makes a Successful Place?, from  http://www.pps.org/reference/grplacefeat, accessed in August  2014

    Wildflowers Institute (2005), A Theory Toward Building Socially Sustainable Communities, downloaded on 15 May 2014 from      http://www.wildflowers.org/data/download/ChngTheory_Paper_v15.pdf, p.13

 

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